一文读懂自然资源资产评估

自然资源及其分类资源是人类赖以生存和发展的物质基础，是可供人类利用的宝贵财富，它包括自然资源、经济资源和人文社会资源。

资源资产一般是指自然资源资本化后形成的一种特殊资产。其内涵与外延资源资产评估是在现实情况下对资源资产在某一时点上的有偿采用价值展开的估算和测评。其内涵实质是采用资源经营权所获权益的本金化。它是按其未来开发利用收益和资产的所有权衍生出来的具备交易的产权权属关系来展开的。我国大自然资源的所有权是无法转让的，透过采用权的市场确权，促进资源资产按照市场经济的规律来配置。国家的所有权权益是透过征收资源占用租金或资源补偿费和国家出资勘查构成的探矿权价款、采矿权价款实现的。

自然无论发现与否，都是自然存在的，但尚不能说明是否有使用价值，也不能说它是否是一种财富，只能说它是一种自然物。只有当人类确实查明了它、探明了它、确认它是一种有使用价值的物质，这时才能说它是自然资源。

资源资产是由自然资源进化而来的，但不是所有的自然资源都能形成资源资产，能形成资源资产的资源必须具备六个必要条件：

必须是处于静态的存置空间

必须是处于使用状态

必须是能用货币计量的

必须能为特定主体拥有或控制

可为特定主体的未来经营带来收益

能够用现代技术完全取得

资源资产的性质和特征，取决于自然资源本身的性质和特征，及其在社会生产中的关系。与其他资产不同，自然资源一般为国家所有或集体所有。按法律规定，土地和矿产等自然资源不能买卖，其资产交易完全以土地使用权和矿业权等产权所有权让渡形式进行。

（一）一般性资源资产性质特征

1、天然性。它是指存在自然界的物质，最初完全是由自然因素形成的，处于自然状态。

2、有用性。是指存在天然物质的使用价值，可为人类所利用并能给人类带来一定好处。

3、有限性。它意味着人类认识自然、利用和改造自然的阶段性和渐进性。

4、定量性。自然界存在的天然物质，可以用实物量指标和货币量指标的只有资源资产。

5、可取性。任何一种资源，虽然有使用价值，如果人们无法获得再好的资源也不能形成资源资产。

（二）个别资源资产的性质和特征

1、资源资产的发展变化不能脱离自然规律。

2、资源资产依附于一定的环境因素和地理条件，具有位置固定性。

3、资产计量复杂。

4、资源资产开发利用不充分性。

（一）矿产资源资产
矿产资源资产评估范围包含：矿产资源实物资产、矿业权、地质勘查成果专有权、单项固定资产。

（二）森林资源资产
1、林木资产。是指林地内所有的林木，包含幼龄林、中龄林和未成林造林地上的幼树；按林木的用途可分成用材林、经济林、薪炭林、防护林、特种用途林和竹林。
2、林地资产。林地是森林生长的承载体，林地资产指国家法律证实的用于林业用地中具备货币表现属性的资产。
3、林地经营权无形资产。
4、森林景观资产。包含风景林、森林休憩地、部分名胜古迹和革命纪念林、古树名木等。

（三）其它资源资产
1、浅海及大陆架水域，包含海洋动植物，不包含海底矿产。
2、滩涂，退海荒地、利用程度很低的海滨土地、盐田等。
3、草地、草山，包含其上的动植物。

 

（一）以大自然资源资产价值核算为评估目的

（二）以资产出让为评估目的

（三）以产权交易为评估目的

（四）资源资产经营活动中的评估目的

（五）以融资业务为评估目的

（六）以资产保全或资产补偿为评估目的

（七）以生态环境保护为目的的评估

（八）法律事务与咨询服务的资产评估

（一）保护资源资产国家所有者权益的原则

（二）替代原则

（三）预期收益原则

（四）最佳采用原则